70여년간 이어진 ‘형사사법’ 체계 전면 전환 <형소법 개정안 국무회의 통과> 검사 직접 수사·보완수사권 폐지 與 “檢 개혁 완성”…보수野 “개악” 李 “경찰 엄청난 권한…철저 대비” 김진수 기자

2026년 08월 04일(화) 20:31

검사의 보완수사권 폐지를 골자로 한 형사소송법 개정안이 국회를 통과함에 따라 법무부·경찰이 후속 조치를 논의 중인 가운데 4일 서울 서초구 서울중앙지방검찰청 로비에 ‘검사 선서’가 걸려 있다./연합뉴스

검사의 직접 수사 권한과 보완수사권을 전면 폐지하는 형사소송법 개정안이 4일 국무회의를 통과하면서 70여년간 이어진 형사사법 체계가 전면적으로 바뀌게 됐다. 새 형사소송법이 시행되면 수사의 주체를 경찰로 일원화하고 검사는 공소제기 및 유지만 담당하게 된다.

정부는 이날 이재명 대통령 주재로 국무회의를 열어 형사소송법 개정안을 심의·의결했다.

법안에는 검사의 사건 인지 등 직접 수사권, 송치 사건에 대한 보완수사권의 법적 근거를 삭제하는 내용이 담겼다.

다만 검사는 사법경찰관에 보완수사를 요구할 수 있도록 하고, 이 경우 경찰이 최대 2개월 안에 보완수사를 마치도록 했다.

법원이 중대한 위법 수사, 소추 재량권의 현저한 일탈 등의 사유로 공소 기각 판결을 할 수 있도록 하는 내용도 포함됐다.

더불어민주당 등 여권에서는 이를 수사·기소 분리 원칙을 확고히 하는 ‘검찰개혁의 완성’이라며 환영하고 있다.

반면 국민의힘을 비롯한 보수 야권에서는 범죄 피해자 보호의 약화 등을 이유로 ‘개악’이라고 지적하며 이 대통령의 재의요구권(거부권) 행사를 요구해 왔다.

이 대통령은 이날 “경찰과 중대범죄수사청(중수청), 고위공직자범죄수사처(공수처) 등 세 개 기관이 수사에 있어 최종 종결권까지 다 갖게 됐다”며 “이제 경찰이 엄청난 권한을 갖게 되는데, 과연 앞으로 안전할까 하는 우려를 하지 않을 수가 없다”고 경찰의 자체 개혁 노력을 당부했다.

이 대통령은 또 “수사에 관한 비리를 저질러도 정직 몇 개월, 감봉 몇 개월 징계하고 자신들은 ‘중징계’라고 분류하더라”며 “(피해 국민 입장에서는) 자살하고 싶을 정도의 피해를 봤는데, 이해가 안 되는 일”이라고 비판했다.

이어 “(이런 경우) 최소한 해임 혹은 파면을 하거나, 영구적으로 수사를 못 하게 해야 하는 것 아닌가. 그래야 책임감이 높아지지 않나”라며 수사 비위에 대한 징계 강화 필요성을 거론하기도 했다.

아울러 “검찰의 보완수사권을 허용해아 하나, 허용하지 않는다면 어떤 조치가 필요하나를 두고 갑론을박 중인데, 어떤 것이 절대 진리라고 단정하기 어렵다. 걱정이 있는 것도 사실”이라고 언급했다.

현대사에 있어 권력 기관들의 부적절한 권한 행사 사례를 제시하기도 했다.

이 대통령은 “헌정사에 보면 순환이 되는 게 있는데, 처음에는 (권력자들이) 경찰을 갖고서 독재를 하지 않았나. 그러다 사람이 죽고 대통령이 하야하고 나서는 군인이 무력을 행사해 독재하기도 했다”고 떠올렸다.

이어 “이를 정리하고 나니 다음에는 사실상 검찰이 독재를 했다. 편파 수사에 먼지떨이 수사를 하지 않았나”라며 다시 경찰에 권한이 집중되는 것이 우려되는 상황이라고 거듭 강조했다.

이 대통령은 “앞으로 경찰에 대한 공격, 감시, 견제가 매우 높아질 것이다. 온 세상 사람들 온 다른 권력 기관들이 경찰이 뭘 잘못하는지를 찾을 것”이라며 “이는 나쁜 게 아니다. 잘하라고 하는 것이니 미리 충분히 대비하고 높은 책임감과 윤리 의식으로 철저하게 노력을 해야 한다”고 주문했다./김진수 기자