나홀로 이주 80% 텅빈 혁신도시 열악한 교육환경에 문화·생활·교통 인프라 부족 지자체·이전기관·중앙정부 근본 대책 내놓아야 김종민 기자 kim777@kjdaily.com

2014년 08월 10일(일) 20:47

지역 성장동력 될까 나주시에 둥지를 튼 광주·전남공동혁신도시 건설사업이 착착 진행중인 가운데 올들어 이전 공공기관들의 입주가 줄을 잇고 있지만 직원들은 사실상 홀로 내려오면서 혁신도시 활성화에 걸림돌로 작용하고 있다. 사진은 현재 건설작업이 한창인 혁신도시 일대 모습. /광주매일신문 DB

나주 빛가람(광주·전남공동) 혁신도시로 이전하는 공공기관의 직원 대부분이 ‘나홀로 이주’를 하고 있다. 올해 연말 사실상 이전 사업이 마무리되는 가운데 ‘텅텅 빈 혁신도시’에 대한 우려가 커지고 있다.

10일 전남도와 국토부 등에 따르면 나주 혁신도시로 이전을 마친 우정사업정보센터와 한국방송통신전파진흥원 등 6개 기관의 총 1천409명 중 가족과 함께 이주한 임직원은 17.3%인 244명에 불과하다.

전국적으로 수도권에서 이달 초까지 혁신도시로 이전을 마무리한 공공기관은 전체 115곳 중 32.2%인 37곳에 이른다.

하지만 직원들의 가족동반 이주율은 20%대에 머물고 있는 것으로 각 지방자치단체들은 추정하고 있다. 일부 10%가 안 되는 공공기관도 다수인 것으로 전해졌다. 소형 오피스텔, 원룸 등 임대주택에 대한 투자 수요가 크게 늘고 있는 것은 이를 방증한다.

이전 대상 기관 직원들의 50% 이상이 가족과 함께 이주해 지역경제 활성화에 보탬이 될 것이라는 당초 기대에 훨씬 못 미치고 있다.

이처럼 이주율이 낮은 가장 큰 원인은 수도권에 비해 열악한 교육환경이다. 특히 중산층이 많은 직원들은 자녀 교육에 관심이 높지만 충족시키지 못하는 현실이다.

영화관, 쇼핑센터, 학원 등 생활·문화 시설은 물론이고 원활하지 않은 대중교통 시스템 등 교통 인프라가 턱없이 부족한 것도 이유로 지목된다. 어쩔 수 없는 ‘기러기 아빠’나 ‘주말 부부’를 양산하고 있다는 지적도 나온다.

나주시를 비롯한 혁신도시가 속한 지자체들은 이사비 지원, 자녀 전·입학 장려금, 출산 축하금 등의 각종 유인책을 내놓고 있다.

또 정부 및 관계기관과의 협의를 통해 분양 및 임대주택 우선 입주, 분양택지 우선 공급, 신규로 구입한 주택의 취·등록세 감면 등을 추진하고 있다. 하지만 효과는 여전히 미지수다.

금천·산포면 일원에 인구 5만명이 거주하는 2만가구의 자족형 신도시로 건설되는 나주 혁신도시는 최대 공기업인 한국전력과 농어촌공사 등 16개 기관 6천672명이 이주하게 되면 광주·전남의 성장동력 창출에 크게 기여하게 된다. 경제적 파급효과만 매년 생산유발 1천686억원, 고용 유발 4천590명에 달할 것이란 분석이다.

일각에서는 지자체는 교통과 교육 여건 등 인프라 조성에 예산을 서둘러 투입하고, 정부와 이전 공공기관은 가족과 동반 이주하는 직원에 승진 등 인센티브를 주는 등 근본적이고 종합적인 대책을 내야 한다고 지적하고 있다.

/김종민 기자 kim777@kjdaily.com