전남 섬 개발사업 주민소득과 연계돼야

2019년 08월 18일(일) 21:16

전남도가 민선7기 관광활성화를 위한 다도해권 광역관광개발에 발벗고 나서고 있다. 특히 지난 8일 전국 최초 국가기념일로 개최된 ‘섬의 날’ 기념행사가 흥행을 거두면서 섬 개발에 역량을 집중하는 모습이다.

전남도는 ‘블루 이코노미’ 프로젝트의 한 분야로 ‘남해안의 기적, 신성장관광벨트(Blue Tour)’를 포함시켜 큰 그림을 그리고 있는 상황이다. 아울러 전남도는 지난해 11월 전국 최초로 섬의 컨트롤타워 역할을 하는 섬발전지원센터를 개소해 지속가능한 사업 추진을 도모하고 있다. 또한 전남도는 정부가 추진중인 ‘국립 섬 발전 연구진흥원’ 등 관련 기관 유치에 심혈을 기울이고 있다.

전남은 전국에서 가장 긴 해안선과 가장 많은 2천165개 섬을 보유하고 있다. 그동안 인간 활동이 육지를 중심으로 이뤄졌지만 과학기술의 발달로 섬과 바다로의 접근이 용이해지면서 섬과 바다가 신대륙으로 인식될 만큼 세계 각국이 섬개발에 경쟁적으로 나서고 있다.

이러한 가운데 경남도와 부산시 등 남해안권 광역지자체와 손잡고 문화체육관광부 광역관광개발 국가계획사업 포함을 요청할 예정이어서 반영 여부에 관심이 쏠리고 있다.

3개 광역지자체의 공통 관심사로 올 하반기 열릴 예정인 남해안상생협의회 공식의제가 될 가능성이 높아지고 있다.

그동안 해양관광자원의 가치가 전 세계적으로 높아지고 있고 남해안은 해양 및 섬 자원이 풍부함에도 불구하고, 관광자원으로 활용 및 관리는 미흡했던 게 현실이다.

더구나 정부가 광역관광개발사업을 내륙 위주로 추진하다 보니, 도서지역에 대한 개발이 미흡했다는 평가가 주를 이루고 있다.

남해안은 전국 섬의 81%(2천715개), 해안선 64%(9천536㎞), 갯벌 46%(1천136㎢)를 차지할 만큼, 정부 광역관광개발의 적합지로 꼽히고 있다.

그런데 이러한 섬 개발의 핵심은 자연환경을 크게 훼손하지 않으면서 섬 주민의 생활여건 개선과 소득증대로 이어져야 바람직하다. 대규모 리조트 개발 등으로 겉으로는 화려한 듯 보이지만 막상 주민들에게는 혜택이 돌아가지 않는다면 오히려 상실감만 커질 것이다. 따라서 개발우선주의보다는 주민의 삶과 조화되는 균형잡힌 섬 개발정책이 추진되어야 한다.