[사설]특별시 첫 조직개편까지 파급된 3개 청사 기능 갈등 김종민 논설위원

2026년 07월 20일(월) 18:27

전남광주통합특별시 출범 이후 광주·무안·동부 청사 간 기능 배치 문제가 여전히 꼬여 있다. 특히 무안 등 서부권에서는 호남 반도체 클러스터 조성과 연계해 무안청사를 강화해야 한다는 요구가 높다. 급기야 특별시의회 7월 임시회 조직개편안 처리가 불발됐다. 이대로면 회기가 없는 8월을 건너뛰고 9월 정례회에 맞춰 다시 추진될 가능성이 제기된다. 특별시는 원포인트 임시회 소집도 요청한다는 방침이지만 이견이 많아 부정적인 전망이 우세하다.

인수위원회가 이미 공개한 내용에 따르면 광주청사는 정무·기관 유지, 무안청사는 시민주권·안전 및 생활 행정, 농수산 정책, 동부청사는 산업·경제 중심으로 짜여졌다. 그러나 전남지역에서는 핵심 기능이 광주에 집중될 경우 중요 보직 인사 등에 불이익을 받을 수 있고 쏠림 현상이 더 가속화할 것이란 예측을 내놓고 있다. 반면에 조직 운영 효율성과 신속한 의사 결정을 위해 특정 청사에 집중할 필요가 있다는 의견도 제시되고 있다.

통합 추진 당시부터 불거진 최대 이슈였지만 좀처럼 진전이 없는 상황이다. 특히 일부 권역에서 불만이 팽배한 것은 우려스러운 대목이다. 누구라도 수긍할 합리적 근거를 마련하고 설득에 나서야 한다. 초기의 혼선이 불가피하다고 해도 한 지붕 두 살림이 길어진다면 얘기가 달라진다. 공직 사회의 안정감을 해치는 것이기 때문이다. 벌써부터 직원들의 피로감이 가중되고 있다. 할 일이 태산인데, 마냥 손을 놓고 있다. 호남 반도체 클러스터를 비롯해 2027년 국비사업 확보 등 주요 정책의 조정과 결정이 지연되는 불행한 사태를 맞닥뜨릴 수 있다. 3개 청사 간 역할을 보다 명확히 조율해야 한다. 의도하지 않게 광주와 전남 간 갈등 양상만 대내외로 부각되는 모습이다.

소모적인 논쟁이라면 하루빨리 끝내야 한다. 행정통합에 따른 조직개편을 속히 단행해야 한다. 민형배 시장이 광폭 행보를 통해 매듭지어야 한다. 당초 구상대로 8월에는 완료되길 바란다. 전남광주특별시장은 장관급 대우로 서울특별시장과 함께 국무회의에도 참석했다. 국가균형발전을 앞당길 제1호 메가시티로서 꼭 성공해야 한다. 포용해야 한다. 결단해야 한다. 민 시장의 리더십을 다시 촉구한다.