특별시 ‘노사 공동협의체’ 조직개편 돌파구 찾을까 첫 회의 일정·참석 범위 등 조율 원점 재논의·일부 수정 등 ‘촉각’ 내달 의회 안건 상정도 불투명 양 청사 입장차 합의 진통 예상 변은진 기자

2026년 07월 27일(월) 20:02

사진=연합뉴스

전남광주통합특별시가 조직개편 갈등 해소를 위해 노사 공동협의체를 구성하기로 했지만, 광주·무안청사 간 핵심 기능 배치를 두고 입장차가 여전한 데다 노노(勞勞) 갈등까지 겹치면서 실질적인 돌파구를 마련할 수 있을지 관심이 모인다.

27일 전남광주통합특별시에 따르면 시는 전날 조직개편안 논의를 위한 노사 공동협의체를 꾸리기로 하고 이날 광주·무안청사 공무원노조에 각각 협의체 참여를 요청하는 공문을 발송했다.

특별시는 양 청사 노조가 협의체 참여 의사를 밝힌 만큼 조만간 사전 실무회의를 열어 협의체 운영 준비에 착수할 계획이다.

협의체는 사전 실무회의를 통해 향후 회의 일정, 참석자 범위, 안건, 운영 방식 등을 조율한 뒤 첫 회의를 열 예정이다. 협의체에는 광주·무안청사 집행부와 양 청사 공무원노조 관계자 등이 참석할 것으로 알려졌으며 구체적인 참석자 범위와 운영 방식 등은 사전 협의를 통해 확정할 방침이다. 협의체에서는 조직개편안을 원점에서 다시 논의할지, 일부 수정하는 선에서 조정할지가 핵심 쟁점이 될 전망이다. 특히 기획·예산·감사 등 핵심 기능과 기관 유지 기능의 배치 문제를 놓고 광주·무안청사 간 입장차가 여전해 합의에 이르기까지 적지 않은 진통이 예상된다.

여기에 최근 불거진 노노 갈등도 협의체 운영의 변수로 꼽힌다.

박성일 전남도청공무원노조 위원장은 “협의체에는 참석할 예정이지만 양 청사 간 갈등을 증폭시킨 전남청사 익명게시판의 조롱성 게시글 논란과 관련해 작성자의 사과와는 별도로 광주청사 노조의 공식 사과가 선행돼야 한다”며 “공식 사과가 이뤄지지 않는다면 협의체가 구성되더라도 원활한 협의는 쉽지 않을 것”이라고 강조했다.

앞서 전남도청공무원노조 익명게시판에는 전남청사 직원을 가장해 전남청사를 조롱·비방하는 글이 게시됐으며, 논란이 일자 작성자인 광주청사 직원은 이후 사과문을 게재했다.

광주청사 내부에서도 노조 의견을 수렴하는 데에는 공감하면서도 협의체가 사실상 의사결정기구처럼 운영될 경우 조직개편이 더욱 지연될 수 있다는 우려가 제기되고 있다.

광주청사의 한 관계자는 “노조와의 소통에는 공감하지만 협의체가 의견 조율 창구를 넘어 조직개편 결정 기구가 돼서는 안 된다는 의견이 상당하다”며 “논의가 길어질수록 후속 인사와 주요 정책 추진 일정에도 차질이 생길 수 있다”고 말했다.

특별시는 협의체를 통해 조직개편안에 대한 양 청사 간 의견을 조율한 뒤 의회 제출 여부를 결정한다는 방침이다.

당초 특별시는 조직개편안을 7월 임시회에 제출할 계획이었지만 광주·무안청사 간 이견으로 무산되면서 8월 원포인트 임시회 처리를 검토해왔다.

그러나 노노 갈등까지 심화하면서 8월 원포인트 임시회 안건 상정 여부도 불투명해졌다는 관측이 나온다. 조직개편 관련 조례는 의회 의결 이후 공포와 입법예고 등 후속 절차를 거쳐야 하는 만큼 일각에서는 실제 조직 정비와 후속 인사가 8월 말-9월 초께 이뤄질 가능성도 제기된다.

특별시 관계자는 “양 노조 간 입장 차가 있는 만큼 단기간에 결론을 내기는 쉽지 않겠지만 지속적인 협의와 의견 교류를 통해 접점을 찾을 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다./변은진 기자