천사대교 일출

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우리나라에서 가장 많은 섬을 보유한 신안군은 천혜의 아름다운 자연환경 다도해 해상국립공원을 갖고 있다. 도시브랜드 디자인 콘셉트는 1천여개가 넘는 섬을 보유한 ‘1004의 섬’이라는 의미다. 각 섬마다 특색있는 관광자원을 보유하고 있는 점을 활용한 ‘사계절 꽃 피는 섬, 1도 1뮤지엄’ 사업을 통해 언제, 어느 섬을 방문해도 드넓은 바다와 꽃, 문화를 느낄 수 있다.
신안군은 100년을 바라보는 1004섬이라는 군정 목표로 ▲사계절 꽃피는 1004섬 ▲신재생에너지 주민 참여 이익공유제 ▲1도 1뮤지엄 사업 ▲버스완전공영제 ▲작은섬의 기적 등 그동안 시도하지 않았던 새로운 도전을 하고 있다.

신안군의 대표적인 성공 사례인 안좌면 박월·박지도, 일명 ‘퍼플섬’은 우리나라 뿐만 아니라 전 세계적으로 주목받고 있다. 미국 CNN, FOX NEWS, 영국 로이터통신 등은 ‘사진작가들 꿈의 섬, 위험하지만 아름다운 시도’라고 집중 보도했다.

신안군은 4계절 내내 어느 곳에 가더라도 아름다운 바다와 꽃을 볼 수 있도록 관련 사업을 추진 중이다.

대표적인 퍼플섬을 비롯해 선도 ‘수선화의 섬’, 도초 ‘수국의 섬’, 홍도 ‘원추리의 섬’, 병풍도 ‘맨드라미의 섬’ 등 각 섬마다 자생하는 꽃에서 대표 컬러를 선정했다.

일명 ‘컬러마케팅’ 전략으로 지붕, 도로, 옷, 식기 등을 지역 꽃과 같은 색깔로 통일을 시켰다. 이색적인 풍경을 느낄 수 있으며 또 지역별로 색깔이 있기 때문에 자신이 원하는 지역을 찾아가는 즐거움도 있다.

또한 올해 4월 전국 최초로 신재생에너지 주민 참여 이익공유제 배당금이 지급됐다. 대기업 수익 구조가 아닌 주민이 참여해 배당금을 받는 형식으로 1인 당 12-51만원을 지급한다.

안좌면 자라도에 거주하는 한 가구(5인)는 최대 255만원을 수령했다. 마을 주민들은 ‘이게 가능한 일인가?’ 싶을 정도로 반응이 뜨겁다. 올해 말엔 지도읍 100㎿, 사옥도 70㎿를 확충할 예정이며 내년 안좌면 204㎿, 임자·증도 각 100㎿, 2023년엔 비금면 300㎿, 신의면 200㎿가 추가 설치될 예정이다.

또한 2030년까지 민간투자로 48조원이 투입되는 8.2GW 해상풍력단지를 조성해 신재생에너지 발전사업 수익금의 전 군민 지급을 목표로 추진하고 있다.

왼쪽위부터 시계방향으로 안좌 반월박지도 박지마을, 1004뮤지엄파크, 이세돌기념관, 압해 분재공원 저녁노을미술관,

신재생에너지 이익 공유 정책으로 7년 만에 처음으로 인구가 증가하고 있어 귀어·귀촌 정책이 맞물린다면 인구 유입에 큰 힘이 될 것으로 기대된다. 이에 따라 군은 총 27억원을 투자해 ‘청년임대어선사업’을 추진하고 있다. 현재 8대를 구입해 임대 중이다.

신안군은 올해 5월 제24회 자랑스러운박물관인상 특별공로상을 수상했다.

문화 소외지역인 도서 지역에 ‘1도(島) 1뮤지엄(Meseum)’ 정책을 추진해 도서 군민의 문화 소외를 극복하고 군민 문화복지 실현에 앞장섰으며 천혜의 관광자원인 ‘섬’의 생물권과 문화자원을 보존하고 예술적 지평을 넓히는 데 크게 이바지했다는 평가를 받았다.

현재 추진 중인 1도 1뮤지엄 사업은 1천382억원을 투자해 총 24개소(박물관 9개소, 미술관 9개소, 전시관 2개소, 공원 4개소)를 건립할 예정이다. 현재 12개소가 완공돼 운영되고 있다.

각 지역의 특색을 최대한 반영해 추진 중인 가운데 대표적으로 세계적인 바둑기사 이세돌의 고향인 비금에는 ‘이세돌 바둑기념관’, 흑산도 출신으로 과천에서 활동 중인 한국화가 박득순의 ‘박득순미술관’, 임자도에서 3년 간 유배생활을 한 조선후기 화가 조희룡의 생애가 담긴 ‘조희룡미술관’ 등 지역민에겐 공감대 형성을, 관광객들에겐 다양한 볼거리를 제공한다.

또한 청년마을 조성을 통해 젊은 예술인들을 모집해 신안에서 거주하면서 영감을 얻고 작품을 만들 수 있는 기회를 제공할 계획이다.

1도 1뮤지엄 사업은 문화로부터 소외된 지역민들에게 문화적 자긍심 고취와 문화 향유 기회를 증대하고, 문화 예술을 통한 지역 활성화 기여에 목표를 두고 있다.


“국내 섬 대표 문화관광도시 최선”

박우량 신안군수

퍼플섬, 신재생에너지 이익공유제로 전국적으로 관심을 받고 있는 신안군은 ‘천사의 섬’을 매개로 다양한 미래 먹거리 창출에 앞장서고 있다. 박우량 군수로부터 브랜드 슬로건 지정 배경 등을 들어본다.

▲신안군이 ‘천사의섬’을 브랜드 슬로건으로 내건 의미는?

-신안군은 대한민국 섬의 30%를 보유하고 있다. ‘천사의 섬’ 브랜드는 우리나라 대표 섬 지역으로 자연·문화가 공존하는 문화관광도시로 거듭나기 위한 것이다. 다도해의 아름다운 바다와 오랜 세월 간직해 온 섬의 아름다움을 보존하며 각 섬의 특성을 살려 개발해 군민이 잘 살고 찾아오는 관광객에겐 최고의 힐링을 제공하겠다.

▲타 지역과 차별화되는 사계절 꽃 피는 섬, 1도 1뮤지엄, 신재생에너지 이익공유제 등이 눈길을 끈다. 어려움은 없었나.

-새로운 사업을 시도할 때 가장 중요한 건 군민들의 마음을 얻는 것이다. 사람이 400명도 채 안되는 섬에 26만명이 다녀간 퍼플섬은 ‘작은 섬의 기적’이라고 부른다. 이런 성공사례를 다른 읍·면 주민들이 벤치마킹해 서로 발전하는 계기가 됐다. 또한 신재생에너지 이익공유제는 정말 어려움이 많았다. 전국에 사례가 없었던 만큼 군민들이 믿기 어려웠던 것 같다. 기존 대기업 수익 구조였던 신재생에너지의 출발선을 다르게 하자며 사업자들과 지속 협의했다. 신안에서 발생하는 태양, 바람은 군 자원이며 일방적인 태양광 시설은 신안군의 경관을 해칠 뿐만 아니라, 주민들에겐 혐오스런 건물로 남게 된다. 하지만 이게 평생 연금 형식으로 이익으로 돌아온다면 더 이상 혐오스런 건물이 아닌 주민들이 반기는 시설이 될 것이다는 논리로 설득했다. 또한 군의원들을 지속적으로 설득한 결과, 2018년 신재생에너지 이익공유제 조례를 최초 제정할 수 있었다. 전국 최초 이익공유제 사업을 추진하기 위해 노력한 신안군 공직자들과 끝까지 믿어준 군민들에게 감사드린다.

▲지역민에게 하고 싶은 말씀은?

-전 국민이 코로나19로 힘든 기간을 보내고 있다. 묵묵히 방역지침을 지켜준 덕분에 많은 확진자가 발생하지 않은 점 다시 한번 감사드린다. 코로나19 시대에 해외 관광에서 국내 관광으로 눈길이 돌려지는 추세다. 위기를 기회로 삼아 더욱 발전하는 신안을 만들기 위해 최선을 다하겠다.
/임채만 기자 /신안=양훈 기자

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