전남광주통합특별시가 22개 공공기관을 11개로 재편하는 통합 작업에 속도를 내고 있는 가운데 6개 분야의 통합 방식을 확정해 입법 절차에 들어갔다.

배미경 대변인은 21일 광주청사 브리핑룸에서 기자회견을 열어 “11개 분야별 통합 TF 가운데 6개 분야가 주요 쟁점에 대한 협의를 마치고 통합 방식에 합의했다”고 밝혔다. <사진>

특별시 산하 공공기관은 전남 21개, 광주 18개, 공동 운영기관 2개 등 총 41개다.

이 가운데 명칭이나 기능이 유사한 25개 기관을 검토한 결과, 22개 기관을 11개 기관으로 통합하고 기후·환경·에너지 분야 3개 기관은 독자성을 유지하면서 기능과 전문성을 강화하기로 했다.

통합 방식이 확정된 기관은 광주도시공사·전남개발공사, 광주관광공사·전남관광재단, 광주연구원·전남연구원, 광주정보문화산업진흥원·전남정보문화산업진흥원, 광주신용보증재단·전남신용보증재단, 광주경제진흥상생일자리재단·전남중소기업일자리경제진흥원 등 6개 분야다.

광주도시공사와 전남개발공사는 양 기관을 모두 해산·청산한 뒤 전남광주도시개발에너지공사를 신설하는 방식으로 통합한다.

나머지 5개 분야는 기존 법인을 존속시키는 방식으로 통합한다. 전남광주관광공사는 광주관광공사, 전남광주연구원은 광주연구원, 전남광주정보문화산업진흥원은 전남정보문화산업진흥원, 전남광주신용보증재단은 광주신용보증재단, 전남광주경제진흥원은 광주경제진흥상생일자리재단을 각각 존속법인으로 한다.

주사무소는 전남광주관광공사와 전남광주정보문화산업진흥원이 광주에, 전남광주연구원은 나주, 전남광주신용보증재단은 순천, 전남광주경제진흥원은 전남에 두는 것으로 정했다.

전남광주도시개발에너지공사는 신설합병 방식인 만큼 주사무소가 아직 정해지지 않았다.

특별시는 주사무소와 존속법인 결정에 대해 단순한 지역 안배나 효율화만을 기준으로 한 것은 아니라고 설명했다.

윤미라 전략추진단장은 “존속법인과 주사무소가 동일한 곳도 있지만 교차해 결정한 TF들이 대부분”이라며 “지역 안배나 효율화만을 따진 것이 아니라 특별시 조직개편과 재정 문제 등 여러 가지를 종합적으로 고려해 판단했다”고 말했다.

배 대변인은 고용불안 우려에 대해선 “이번 통합으로 인한 인원 감축은 없을 것”이라며 “현재 직원 모두를 승계하는 조건으로 통합 논의가 진행되고 있다”는 점을 분명히 했다.

기관마다 다른 직급과 임금체계는 개별 기관의 여건에 맞춰 조정할 방침이다.

윤 단장은 “기관마다 사례와 체계가 모두 달라 표준안이라고 말하기는 어렵다”며 “개개인별로 검토해야 하는 상황으로 상향 평준화와 불이익 배제라는 두 가지 원칙을 존중해 진행하겠다”고 말했다.

또 통합에 따른 예산 절감 규모에 대해선 “조직진단 등의 과정이 선행돼야 추계가 가능하다”며 “고용 승계를 원칙으로 통합을 추진하고 있어 효율화에 따른 예산 절감 규모는 아직 정리되지 않았다”고 밝혔다.

아직 통합 방식이 확정되지 않은 5개 분야는 광주사회서비스원, 광주·전남테크노파크, 광주·전남문화재단, 광주·전남여성재단, 광주·전남인재평생교육진흥원 등이다.

배 대변인은 “6개 분야의 통합안을 마련하는 과정에서 기관 간 TF 회의가 85차례 정도 진행됐고 치열한 내부 논의를 거쳐 통합 방식이 확정됐다”며 “남은 분야도 협의를 조속히 마무리하고 조례 제정과 정관 마련, 임원 구성 등 필요한 절차에 속도를 내겠다”고 말했다.

이어 “특별시는 속도와 방향 모두를 중요하게 여기면서 ‘나중에 문제가 불거지지 않으면서 시한을 지키는 통합’을 추진하고 있다”며 “통합 과정에서 시민서비스에 공백이 생기지 않도록 하고 각 기관이 가진 역량과 전문성도 제대로 이어가겠다”고 덧붙였다.

확정된 6개 분야의 통합 조례안은 입법예고를 거쳐 오는 10월 시의회에 제출된다. 특별시는 내년 1월1일 11개 통합기관을 동시에 출범시키는 것을 목표로 하고 있다./변은진 기자

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